SEC 放宽加密货币规则以刺激 IPO 和投资者更新

  据美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）声明，SEC正在推进一项监管举措，旨在通过拟议的“创新豁免”来简化数字资产产品的发行流程。该豁免旨在暂时缓解现有证券规则的监管压力，使加密货币公司能够在SEC制定定制化监管法规期间，在监管力度较弱的情况下推出新产品。此举与SEC于2025年7月启动的“加密计划”（Project Crypto）中提出的数字资产监管框架现代化的更广泛努力相一致。SEC 的 Atkins 表示，该机构正在推动 2025 年规则允许^[1].

  阿特金斯强调，创新豁免旨在为加密货币公司创建一个“稳定的平台”，使其能够不受过时要求的束缚进行创新。SEC计划在年底前最终确定该豁免，并预计将于2026年制定正式规则。美国证券交易委员会计划实施创新豁免以加速加密货币的推出^[2]这项豁免将起到监管豁免的作用，允许公司规避新产品的某些合规负担，同时确保投资者保护措施保持不变。这一做法标志着该机构与前任主席加里·根斯勒（Gary Gensler）执政时期的强硬执法立场截然不同，体现出其在促进创新的同时维护市场诚信的转变。美国证券交易委员会考虑“创新豁免”以加快数字资产交易……^[3].

  SEC 的努力是其与商品期货交易委员会 (CFTC) 协调监管框架战略的一部分。定于 9 月 29 日举行的联合圆桌会议将讨论重叠的监管职责，旨在明确加密证券、商品和其他资产类别之间的区别。SEC 计划实施“创新豁免”以简化加密产品……^[4]该机构还引入了针对持有加密货币的交易所交易产品 (ETP) 的通用上市标准，缩短了审批时间，并消除了新发行的障碍。此前，美国首个多资产加密 ETP 已获批准，并利用了新公布的 6c-11 规则。美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示加密货币“创新豁免”即将到来……^[5].

  阿特金斯将创新豁免与振兴美国公开市场的更广泛目标联系起来。过去三十年来，美国公开市场上市公司数量一直在下降。通过降低加密货币公司的监管门槛，SEC 旨在鼓励更多首次公开募股 (IPO)，并重振投资者参与。该主席还强调了对全球竞争的担忧，并指出如果美国继续这样做，美国在数字金融领域可能会落后。

  拟议的豁免条款引起了国会的关注，目前国会正在审议一项类似于众议院《数字资产市场澄清法案》的两党立法。支持者希望委员会在10月底前采取行动，Atkins表示支持立法澄清，同时坚持认为SEC可以在政策事务上独立行事。美联储2025年首次降息。什么……^[7]该机构的议程还包括制定有关加密资产发行和销售的规则，包括首次代币发行（ICO）、空投和网络奖励的豁免和安全港。